国家引导线缆行业向高端技术发展

　　国家发展改革委发布21号令——《国家发展改革委关于修改〈产业结构调整指导目录(2011年本)〉有关条款的决定》，调整了“十一、机械”第15项“电线、电缆制造项目”限制类别，使得产业政策更加明确，尤其是对过剩产能的抑制作用更加突出，新政已自5月1日起实行。近日，江苏省无锡市对国家四大电线电缆生产基地之一的中国(宜兴)电缆城100户电线电缆重点税源企业(2012年度上缴税收100万元以上)进行了抽样调查。调查显示，新政出台后电缆行业呈现提速发展、利税增长、加速研发、加大整合的良好态势。

　　据悉，该电线电缆生产基地产品占全国市场份额达12%,其中电力电缆占全国市场份额超14%。被调查的100家重点税源企业，今年前7个月完成销售268.69亿元，较去年同期增长7.6%,实现利税16.75亿元，同比增长8.4%(2月政策出台至7月完成销售247.45亿元，较去年同期增长7.8%,实现利税15.12亿元，同比增长9.6%)。截至7月底，100户企业中有83户企业盈利，17户企业亏损，亏损企业比6月减少6家。

　　调查发现，受国家产业政策调控影响，企业加大对非限制类产品的研发和市场营销投入，尤其针对国家电网改造项目、海洋及新能源战略市场，加快对(铝)合金电缆产品的市场拓展。调查的100家重点税源企业中，订单生产时间超过6个月的46家，3个月的44家，订单生产时间不足3个月的10家。订单数量较去年同期增加的81家，持平或减少的19家;订单金额较去年同期增加的75家，持平或减少的25家;订单价格较去年同期上升的72家，持平或下降的28家。另外，有82家企业对行业前景看好(占82%);18家认为市场形势严峻、不容乐观(占18%)。中超电缆有限公司财务负责人在接受调查时表示：“本次政策调整结合了电线电缆制造业发展状况，对过剩状况严重的产能明确进行了限制，实施更具有可操作性。新政实施将推动行业转型升级，兼并收购浪潮将会兴起，新一轮洗牌将促进产业集约化，增强行业整体竞争力。”

　　与此同时，规模企业也在加快并购，兼并产能。A股上市企业中超电缆有限公司通过增发募资完成对明珠电缆、远方电缆、锡洲电磁线三家规模电缆企业的收购，顺利完成了研发资源及产能的有效整合。在这次调查中，100家企业有57家企业打算开拓多元化产品之路，积极跟进国家智能电网工程及农网改造项目产品需求，主动参与升级转型，尽力减少产品同质化的不利影响，走差异化竞争道路。其中，江苏中煤电缆有限公司积极引入战略合作伙伴，在继续扩大煤矿用阻调查显示，2月16日新政发布至7月底，被调查的100户企业中研发费新增投入达18.2亿元，同比增长33.4%。如全国最大的电力电缆生产企业远东控股集团同时进行21个新产品集中研发，部分新产品5月已挂网试运行。目前该电线电缆基地拥有省级以上工程技术研究所8家;国家火炬计划项目5只、国家重点新产品5只、江苏省高新技术产品70只。

　　在税收方面，接受调查的企业也有自己的诉求。目前，电线电缆产业享有企业所得税“加计扣除”、高新技术企业低税率等税收优惠政策，但限制条件多、审批程序复杂，享受优惠的企业较少。被调查的100家企业中，仅有12家企业被认定为高新技术企业，22家企业认为税收负担较重。不少接受调查的企业表示，建议扩大企业研发费用税前扣除范围及引进科技人才奖励、补贴等免税范围，加大对节能科技研发、技术装备投入等政策优惠和企业股权重组、上市等政策扶持力度，引导线缆行业向高端技术发展。